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马玉涛律师，北京公司律师,现执业于北京德恒律师事务所，法律功底扎实，执业经验丰富，秉承着“专心、专注、专业”的理念，承办每一项法律事务、每一个案件。所办理的案件胜诉高，获得当事人的高度肯定。在工作中一直坚持恪守诚信、维护正义的信念，全心全意为客户提供优质高效的法律服务。
融资担保公司管理条例草案有什么主要内容国务院法制办12日发布《融资担保公司管理条例》征求大众意见，草案明确了融资担保公司和融资担保业务的定义，对融资担保公司的设立、变更和终止，业务规则以及监督管理等作了规定。下面就由在本文详细介绍。
关于融资担保公司的设立、变更和终止
为从源头上加强对融资担保公司的监管，征求意见稿根据《国务院关于修改〈国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定〉的决定》，规定设立融资担保公司以及融资担保公司跨省、自治区、直辖市设立分支机构须经监管部门依法批准，并规定了审批的条件和程序。
考虑到征求意见稿提高了现行《办法》规定的注册资本最低限额等设立融资担保公司的条件，附则中规定：本条例施行前设立的融资担保公司，不符合本条例规定条件的，应当在监管部门规定的期限内达到本条例规定的条件。
对融资担保公司变更名称、注册资本，变更持股5%以上的股东，以及变更董事、监事和高级管理人员等事项，征求意见稿规定实行备案制度，同时规定变更后的事项应当符合本条例的有关规定。
对于融资担保公司的市场退出和终止，征求意见稿规定，融资担保公司或者其分支机构自取得融资担保业务经营许可证之日起无正当理由连续1年以上未经营融资担保业务的，由监管部门缴回其融资担保业务经营许可证。融资担保公司解散，应当依法成立清算组进行清算，按照债务清偿计划及时偿还有关债务，并明确或有债务的承接等事项，清算过程应当接受监管部门的监督。
担保解除前，股东不得分配公司财产或从公司取得任何利益。融资担保公司解散或者被依法宣告破产的，应当向监管部门报告，并于清算结束后将融资担保业务经营许可证交监管部门注销。
关于经营规则
为规范融资担保活动，防范融资担保风险，征求意见稿根据融资担保业务的实际情况和特点，规定了融资担保公司应当遵守的经营规则，主要包括：
1、对担保和资产实行风险分类管理；遵守审慎经营规则；开展融资担保业务应当与有关当事人订立书面合同，按照风险共担、公平合理原则确定各自承担风险的比例和方式；融资担保余额原则上不得超过其净资产的10倍，对单个被担保人及其关联人提供的融资担保余额与其净资产的比例不得超过国家规定的上限；
2、不得为其控股股东和实际控制人提供融资担保；资金运用应当符合安全性、流动性原则，所运用资金与其净资产的比例应当符合国家有关规定；
3、准确计量融资担保风险，并按照有关规定提取各项准备金；对向被担保人收取的反担保保证金实行专户管理或者委托第三方存管；按照债权人要求及时提供相关信息；对办理融资担保业务中知悉的客户的商业秘密予以保密。
核心内容：上市是公司实现多渠道融资的一种手段，公司通过上市可以一次性地获得股权性资金以支持企业的发展。在本文中，的将为您解答一些关于上市的常见问题，包括企业不缺钱是否有必要上市、可否通过私募引入战略投资者、外资企业上市问题和上市是否会丧失控制权，希望能对您有所帮助。
一、企业并不缺钱是否有必要上市
1、融资仅仅是资本市场为企业服务的一个功能，除融资效应外，还有品牌效应、人才效应、财富效应和规范约束效应、创新激励效应等。
2、资本市场可以为企业进行定价，从而为企业的下一步收购兼并、股权激励、风险投资退出奠定基础。
3、企业是否缺钱也是一个相对的概念，企业在一个较低的战略高度可能并不缺钱，但是在资金充裕的情况下，企业可以借助资本市场的功能更大提高自己的战略高度。
4、当然，我们也并不否认，企业如果资金充裕会引起发审会对上市必要性的关注，但是只要企业能对未来业务发展和战略规划有一个合理判断和清晰认识，我们认为不会成为上市实质性障碍。
二、IPO前可否通过私募引入战略投资者
1、IPO办法取消了首次公开发行上市前12个月内不得增资扩股的有关规定。
2、规则规定,发行人在刊登招股说明书之前十二个月内进行增资扩股的，新增股份的持有人应当承诺自完成增资扩股工商变更登记手续之日起三十六个月内，不转让其持有的该部分新增股份。
3、战略投资者的引入可以帮助企业募集部分急需资金，或者是完成新项目获得更好的收益以得到更高的估值。但是对于暂时并不缺少资金的企业来说，更重要的是合理确定募集资金投资项目。
4、除募集资金之外，更重要的是引入知名投资机构可以利用其专业的资本运作和企业管理经验，帮助企业提升管理水平和公司治理水平，有利于发行成功和取得更好的发行价格。
三、外资企业上市及境外战略投资者资金问题
1、中小板上市公司成霖股份属台资控股企业，Globe Union In DustrialCopr持有公司42.90%，庆津有限公司持有公司29.89%；中小板上市公司中还有海鸥卫浴、信隆实业等为外资控股，永新股份、伟星股份、中捷股份等公司有外资参股。
2、新颁布的《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》规定，海外战略投资者通过A股市场将所持上市公司股份出让，可以向上市公司注册所在地的外汇局申请购汇汇出。